Senator AS Joe Manchin (DW.V.) dan Tommy Tuberville (R-Ala.) memperkenalkan rancangan undang-undang bipartisan yang telah lama ditunggu-tunggu tentang hak nama, gambar, dan kemiripan (NIL) dan masalah olahraga perguruan tinggi lainnya pada hari Selasa. Undang-undang tersebut, yang disebut “Undang-Undang Perlindungan Atlet, Sekolah dan Olahraga,” mencakup pembuatan pencatatan publik nasional untuk mencatat dan melacak transaksi NIL, meningkatkan cakupan layanan kesehatan bagi atlet saat ini dan mantan atlet perguruan tinggi, dan aturan ketat mengenai penggunaan NIL oleh atlet. portal perpindahan. Inilah yang perlu Anda ketahui:
- RUU ini akan membuat undang-undang negara bagian apa pun yang mencakup pembagian pendapatan menjadi ilegal. Hal ini juga akan memungkinkan NCAA untuk melarang jenis transaksi tertentu, seperti transaksi dengan perusahaan perjudian atau merek alkohol.
- NCAA akan bertugas menegakkan dan menyelidiki peraturan tersebut, namun akan mendapat dukungan dari Komisi Perdagangan Federal (Federal Trade Commission), yang akan menangani pendaftaran agen dan kolektif serta pencatatan transaksi NIL publik nasional. Kolektif dan booster harus berafiliasi secara formal dengan sekolah tertentu.
- Undang-undang tersebut akan menjamin asuransi kesehatan untuk cedera yang berhubungan dengan olahraga bagi pelajar-atlet yang tidak memiliki asuransi selama delapan tahun setelah lulus dari institusi empat tahun. Tanggung jawab tersebut akan jatuh ke tangan sekolah tempat atlet tersebut bermain dan/atau dana perwalian yang baru dibentuk yang diambil dari satu persen pendapatan tahunan dari turnamen perguruan tinggi yang menghasilkan pendapatan, termasuk turnamen bola basket putra NCAA dan College Football Playoff.
- Para atlet hanya dapat segera pindah dan bermain setelah menyelesaikan tiga tahun pertama kelayakan akademik mereka. Pengecualian untuk hal ini mencakup kematian anggota keluarga pemain atau pelatih kepala atau pelatih posisi yang meninggalkan sekolah.
Implikasi (dan kritik) dari pencatatan NIL publik
Undang-undang tersebut akan membentuk “situs web Internet yang dapat diakses publik di mana Komisi Perdagangan Federal akan mempublikasikan dan secara teratur memperbarui nama, gambar, atau data perjanjian yang dianonimkan dan dikumpulkan. Meskipun sejumlah besar pengelola perguruan tinggi telah menyerukan transparansi seputar transaksi NIL, tidak semua rancangan undang-undang yang diusulkan menyertakan pencatatan publik. Informasi ini akan membantu dalam menentukan apakah nilai pasar itu benar atau tidak. Kritikus berpendapat bahwa hal ini tidak diperlukan karena database seperti itu tidak ada di industri lain, atau untuk atlet profesional yang menandatangani perjanjian dukungan.
RUU bipartisan baru lainnya berasal dari Senat
Sen. Richard Blumenthal (D-Conn.), Jerry Moran (R-Kan.) dan Cory Booker (DN.J.) pekan lalu mengedarkan draf diskusi RUU bipartisan mereka, yang mengusulkan pembentukan College Athletic Corporation (CAC), ‘ sebuah entitas pengawasan pusat yang akan menetapkan, mengelola dan menegakkan aturan dan standar untuk melindungi atlet yang menandatangani kontrak dukungan. Hal ini akan mengharuskan para atlet untuk mengungkapkan persetujuan mereka kepada pejabat departemen atletik yang ditunjuk di sekolah mereka, namun tidak secara terbuka.
RUU tersebut juga mencakup penyediaan layanan kesehatan untuk pemain saat ini dan mantan pemain, yang dibayar melalui dana perwalian medis, dan kemampuan bagi seorang atlet untuk melakukan transfer satu kali dan segera bermain selama transfer tersebut terjadi di luar musim dan bukan dalam 60 hari setelah start. . musim olahraga. RUU tersebut juga akan memungkinkan atlet yang tidak mengikuti wajib militer profesional dapat kembali bersekolah.
Bagaimana mereka membandingkannya
Tidak ada RUU yang secara tegas menyatakan bahwa atlet sama sekali bukan pekerja. Namun lebih dari itu, undang-undang ini memberikan NCAA banyak hal yang diminta: penerapan undang-undang NIL di negara bagian, mewajibkan pengungkapan dan pelacakan transaksi NIL, serta bantuan dalam penegakan hukum. Perbedaan terbesar terletak pada cara masing-masing atlet menangani kemampuan transfer dan kemudahan dalam melakukannya. RUU Manchin-Tuberville sangat membatasi mobilitas atlet, mungkin untuk meminta insentif dalam bentuk kesepakatan NIL.
Namun hal ini merupakan hal yang aneh di era dimana terdapat pelonggaran yang signifikan terhadap pembatasan atlet, antara lain, di bidang ini. RUU tersebut juga berbeda dalam pengungkapannya – RUU Manchin-Tuberville mengusulkan pencatatan publik nasional di mana para atlet diberikan anonimitas, sedangkan RUU Booker-Moran-Blumenthal akan menjaga kerahasiaan informasi kontrak dan dilindungi dari permintaan Undang-Undang Kebebasan Informasi. Akun-akun tersebut juga sedikit berbeda dalam hal cakupan asuransi kesehatan yang diberikan dan beberapa rincian mengenai bagaimana asuransi tersebut akan dibiayai. Tidak jelas secara pasti bagaimana FTC atau CAC yang baru dibentuk akan bekerja sama dengan atau sebagai pengganti NCAA dalam hal regulasi dan hukuman atas pelanggaran.
(Foto: Tom Williams / CQ-Roll Call, Inc melalui Getty Images)